Здесь могу про штраф тему изложить подробней.

Из системного анализа норм жилищного, гражданского и административного законодательства, регулирующих вопросы пользования жилыми помещениями, в их взаимосвязи однозначно следует, что, в контексте ч.2 ст.19.15 КоАП РФ, термин «занимать» помещение применяется только в случае пользования жилым помещением по договору найма (См. п.1 ст.70 Жилищного кодекса РФ «Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение … », пп.б п.6 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 №315 «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения», Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 г. №25 (с изменениями от 16.01.2008 г.) «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» и т.д.).
Между тем ни в отношении собственника жилого помещения, ни в отношении членов его семьи подобный термин в действующем законодательстве не применяется.
Таким образом, у должностных лиц Отдела УФМС в г.ХХХ отсутствовали законные основания как для составления протокола об административном правонарушении, так и для вынесения постановления о назначении административного наказания в отношении ХХХ по ч.2 ст.19.15 КоАП РФ в виду отсутствия состава административного правонарушения.
В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1-30.7 КоАП РФ
ПРОШУ
постановление по делу об административном правонарушении от ХХХХ г. отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 24.5 КоАП РФ, в виду отсутствия состава вменяемого административного правонарушения.

[u][u]

Пусть обращаются в платные кадровые агенства по подбору юристов-профессионалов.
(Шутка. На самом деле речь идёт о коррупции в масштабах страны.)

В (наименование органа ФМС России, органа осуществившего выдачу документа)

Запрос о документе, удостоверяющем личность гражданина Российской
Федерации на территории Российской Федерации

В связи с необходимостью подтверждения сведений, имеющихся в
налоговом органе, в отношении меня, гражданина РФ (ФИО):
Прошу представить сведения о документе, подтвеждающем мою личность на дату (указывается дата за день до выдачи нового паспорта)
Сведения о документе, удостоверяющем личность (паспорте), на текущий момент:
серия _____________ номер _____________
Наименование органа и код подразделения, выдавшего документ ________
________________________________________________________________________
Дата выдачи документа ___________
Дата рождения гражданина _________ Место рождения __________

На самом деле, существует обязанность исполнять права и обязанности гражданина и во исполнение этой обязанности существует КОСВЕННАЯ обязанность по уведомлению о своём местонахождении.

Заключается эта обязанность в информировании органов ФМС о месте своего пребывания в случае если это пребывание носит характер длительного (более 3-х месяцев).

Слово "РЕгистрироваться" от "ЗАрегистрироваться" определяет характер обязанности по регистрации:
регистрироваться - это слово означает "совершать действия, направленные на сообщение сведений о своём месте нахождения".

"ЗАрегистрироваться" - это значит "получение права на нахождение" в опредёлённом жилом помещении.

Ещё раз,
РЕгистрироваться - обязанность есть, ЗАрегистрироваться - обязанности нет.

Штампы о регистрации всего лишь свидетельствуют о получении права....

Сами граждане придумывают термины, типа "прописка" и законы, ограничивающие в правах. К сожалению, власть за последние годы "захватила власть" настолько, - что закон уже не имеет правового значения.

За отсутствие штампов в паспорте штрафов не существует.
Но если гражданин желает, чтобы отметки о последнем месте жительства находились в паспорте - кто ему запретит ? Запрета на это нет, значит: разрешено, тем более обосновать их необходимость несложно.....

Позже допишу...

Листок прибытия - не нужен.

Нужна форма 16, имеющаяся в ЖЭУ, по месту жительства, в которой будет указано:
"Прописан......" ..... "Выписан"

Буквально 2 недели назад участвовал в подобном деле:
Представитель ФМС сообщил суду (на иск такого же лица, как Вы):
"ОУФМС немедленно поставит штапм регистрации, по обращении лица,..."
Лично сопровождал человека - получили всё что нужно и вне очереди....
(Взамен, он отказался от иска о возмещении морального вреда)

А решение - обжалуйте.... чтобы оно "не вступило в силу" ещё около ТРЁХ месяцев.... и свободно ставьте штамп с регистрацией.

Про моральный вред просто необходимо ЗНАТЬ из чего он складывается, чтобы доказывать его наличие, пусть и словами....

Иногда бывает люди, самые разные, доказывают всё, что угодно... и даже миллион однажды был доказан... только словами.

В связи с необходимостью использования паспорта ХХХХХ числа (указываете дату следующего дня), требую выдать паспорт на следующий день после сдачи паспорта, подлежащего обмену.
Прошу также учесть, что в случае внесения в стр.№2 паспорта указанной даты, но фактической попытке выдать мне его позднее, я буду вынужден обратиться в прокуратуру по факту внесения заведомо ложных сведений в официальный документ с требованием о привлечении к уголовной ответственности должностных лиц ОУФМС, а также привлечению к административной ответственности УФМС области в соответствии со ст.19.1 КоАП РФ.
Кроме того, позднее буду вынужден обратиться в суд, с иском о возмещении морального вреда от незаконных действий ОУФМС, в результате которых я оказался лишённым значительных денежных средств и т.д.... от фантазии зависит.
В соседней ветке Bratsk пришёл, стукнул кулаком по столу - ему ЧЕРЕЗ 10 минут новый паспорт был готов !
Так что - есть с кого брать пример.

Братск, кажется, ДО похода в УФМС накатал жалобу в прокуратуру... и УФМС его прихода уже ждало с паспортом в руках.

Вот цитата Братска из другой темы: "Планирую сначала отправить жалобу в прокуратуру, на бездействие сотрудников миграционной службы и участкового, в результате их бездействия я нарушил срок обмена паспорта, а затем идти самому обменивать его."

5. - ждёте.

Они созвонятся и ...офанареют - ведь выдавать ЭТИМ же числом, но через значительное время - просто как-то некрасиво...

на следующий день (в пятницу) требования о немедленной выдаче паспорта можно повторить.

Тут, главное - побольше шума, с письменными свидетельствами.... ну а потом - в суд.

Добавлено (04.02.2011, 16:05)
---------------------------------------------

Добавлено (07.02.2011, 20:52)
---------------------------------------------
Ну вот... Сегодня звонили из Управления ФМС. Дошла жалоба из прокуратуры Договорились на завтра созвониться. Пока крайними сделали приемщиков документов. Я скромно объяснил что такое их временное удостоверение и зачем мне нужен паспорт, а также про произвол начальника районной ФМС(нефиг требовать всякую дрянь подписывать). Завтра пообещали совещание по данному вопросу.. Посмотрим...

А ещё Ваш сын может обратиться в другой УФМС (типа у знакомых живёт-пребывает менее 90 суток) !
В этом случае вообще штраф не за что платить.

Но это никак не оспорить, т.к. работодатель назовёт ещё пяток причин.
Или у Вас имеется письменный отказ, с указанием причины ?

Если заявление на руках с отметкой ФМС в принятии - приложите копию к жалобе... дескать документы сдали, а паспорт не отдают... ... и тем самым лишили меня усех гражданских прав.....)))))....

А если когда они вам возвращали доки заставили подписаться где-то, что Вы обратно всё забрали... То идите снова к ним и пишите заяву, что паспорт потеряли - щтраф за утерю будет 300 руб.

Добавлено (18.03.2011, 07:55)
---------------------------------------------

http://viktor.ucoz.ru/forum/2-66-1

Требуйте письменного отказа. Если не дают, пугните, что сейчас составите акт при свидетелях, что они отказываются принимать доки. А ещё внесите вперёд себя диктофон и предупредите, что сейчас буду записывать нашу милую беседу (а то на память не надеюсь)...))) Итак, представьтесь, пожалуйста, Ваши ФИО .... и диктофон её в нос. На табличке написано Сидорова Марья ивановна - это Вы и есть?... Я пришла сдать документы на замену паспорта в соответствии с Положением о паспорте п. № __. /Между прочим уже 5-ый раз прихожу/... Главное говорите всё спокойным голосом, но тоном не терпящим возражений.

Скачайте их Адм. регламент... там всё чётко расписано.... заучите нужные вам пункты и идите к начальнику вашего ФМС... тихим голосом процитируйте им их же собственный регламент.... И паспорт окажется у вас в руках.
Почитайте форум/ инет... много было сообщений, как люди добивались своего только лишь упоминанием этого регламента. ФМСники знают, что не правы, просто думают, что Вы это не сможете доказать, а если дать им понять, что знаете свои права и их обязанности, то всё будет иначе.
Только не дуре в окне это объясняйте, а начальнику отделения .... и ещё к комплекту своих документов приложите заявление, что просите выдать паспорт срочно (прям при вас) т.к. нужно уезжать и они своей волокитой ущемляют Вас в вашем конституционном праве свободы передвижения... Тут были люди, которым удалось получить паспорт за один день. Удачи.

У вас просрочка 1,5 мес.? Странно, что на вас наехали - у наших ФМСников негласное правило - до 3 мес. (от даты рождения) просрочки - без протокола и штрафа выдают паспорт

У Вас имелись документальные свидетельства наличия этого качества ?
Каким образом Вы стали представителем гражданина до составления протокола ?

Обращаться надо в районный суд. На основании ст.254 ГПК РФ.

ВЕДЬ ВСЁ ОЧЕНЬ ПРОСТО !

Регистрация по месту жительства может сохраняться всю жизнь, но гражданин России имеет право без каких-либо уведомлений кого-либо переезжать с места на место, меняя своё не место ПРОЖИВАНИЯ, а место ПРЕБЫВАНИЯ.

Да там всё не так.
Чуть позже уточню.

И насчёт морального вреда.
Если его заявите, то дело будет слушаться в исковом порядке, если не заявите - то за 10 суток жалобу рассмотреть должны.

Кассиры могут что угодно считать - только Вот беда: они не являются уполномоченными на это органами.

Документ может быть признан недействительным решением уполномоченных на это лиц.

Кассир - это должностное лицо, вообще не имеющее права устанавливать личность.
(Как и любой сотрудник любого частного предприятия)

Хорошо ещё, что кассир не привлёк к административной или уголовной ответственности.

В том, что кассир был неправ, полагая, что паспорт недействителен, - гражданин неизбежно убедится когда на основании именно этого документа установят его личность и заменят этот паспорт на другой.

Пишу, мягко говоря, не в первый раз: недействительные паспорта подлежат уничтожению.
Ни один недействительный документ не подлежит обмену на действительный.

А просроченный паспорт ПОДЛЕЖИТ. (а не подлежал)

У него такой, специальный статус: паспорт подлежащий обмену.

При проживании с просроченным паспортом, этот паспорт следует признавать недействительным: речь именно об определённых действиях - про-жи-ва-ни-и.

Он не может удостоверять ЗАКОННОЕ ПРАВО ПРОЖИВАНИЯ.

Можно замуж выйти, можно исковое заявление в суд подать именно по просроченному паспорту - ничего криминального в этом нет.

Решение об ограничении свободы передвижения граждан по основаниям "мыслей кассира" является противоправным.

На настоящий момент порядок выдачи и замены паспортов гражданам РФ регулируется Положением о паспорте гражданина РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.97 N 828 и Административным регламентом ФМС по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов, утв. Приказом МВД РФ от 28.12.2006 N 1105.
Данными документами, в частности, установлено, что выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Федеральной миграционной службы по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан (п. 10 Положения, п. 13 Регламента).
В связи с этим получение паспорта не ставится в зависимость от факта наличия регистрации у гражданина. Установление такого условия в свою очередь нарушило бы конституционные права граждан. Например, ст. 27 Конституции РФ гарантирует гражданам РФ право свободно передвигаться, выбирать место своего пребывания и жительства.
Однако реализовать данное право гражданам в случае отсутствия у них паспорта будет очень затруднительно. КС РФ в своем Постановлении от 15.01.98 N 2-П подчеркнул, что конституционные права и свободы гарантируются гражданам независимо от места их жительства, включая наличие или отсутствие у них жилого помещения для постоянного или временного проживания.
В ранее действовавших нормативно-правовых актах, которые регулировали отношения по выдаче и замене паспортов, одно время действительно были нормы, которые позволяли трактовать их должностным лицам таким образом, что гражданам отказывали в получении паспорта при отсутствии у них регистрации (см. п. 13, 36 Инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина РФ, утв. Приказом МВД от 15.09.97 N 605 - утратил силу). Однако ВС РФ признавал нормы в этой части незаконными (см. Решение ВС РФ от 30.04.99 N ГКПИ 99-270).
Таким образом, отказ должностных лиц, ответственных за выдачу паспортов, в выдаче нового паспорта по причине отсутствия у гражданина регистрации по месту жительства будет незаконным.
Для замены паспорта гражданину необходимо обратиться в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту своего фактического пребывания.

1)показала устав о положении паспорта гражданина РФ,где написано что недействительный паспорт лишь когда на нём пометки не предусмотренные уставом".

2)показала пункт 6 о сроках действия паспорта(там про возрастные категории).

3)сказала что я к этим категориям не отношусь.

Тогда девушка паспортистка ответила "Ваш паспорт недействителен по браку".

Мои аргументы в ответ-(я хорошо изучила КОАП и Устав о паспорте)

-покажите мне в каком правовом документе это прописано?

Девушка молчала и повторяла снова "по браку по браку"

Я ушла к начальнику отдела.Повторила ему 2 блока своих аргументов.На что он сказал что: Этот устав о паспорте ничего особого собой не представляет. И сослался на то что ВЫШЕЛ РЕГЛАМЕНТ.Будьте добры,обьясните мне что я неправильно сделала? Ведь по сути я права и что это за РЕГЛАМЕНТ??? разве он выше чем устав о паспорте и Коап?

Есть ли смягчающие обстоятельства??
У меня есть факты-
1) беременность 7го месяца
2)я студентка в декрете,учусь на платном,очном,семья неполная-только мать
3)муж так же студент (бюджетник),также на очном,неработает
P.S протокол не составили так как я ушла на разговор к начальнику.В руки им я ни 1го документа не дала вобще(мало ли на что спопобны). Прошло больше3х месяцев со дня регистрации в Загсе

Добавлено (18.03.2011, 18:47)
---------------------------------------------
Ой, прошу прощения,так сразу по делу! Во первых-всем доброго времени суток! Меня зовут Ольга,я будущая мама,сложилось так что вышла замуж-не сменила паспорт и теперь считаюсь преступницей... а свидетельство о браке-аргументом недействительности моего паспорта..... ОЧЕНЬ прошу помочь!

Представительство на право осуществлять процессуальные действия в суде оформляется через доверенность, которая должна быть удостоверена в жилищной организации по месту жительства либо по месту работы.

Если допустить, что просроченный паспорт недействителен, то доверенность оформлена быть не может.

Подавляющее число юристов утверждают о том, что доверенность должна удостоверяться нотариусом.
Это в принципе неверно.
Но объяснения так же сложны.

А насчёт установления личностей некомпетентными людьми - это одно из важнейших направлений удара по гражданским правам в нашей стране. Все, кому не лень занимаются этим.

Заходя в любое офисное здание, на любую охраняемую территорию, граждане оказываются замешаны в авантюры со своими персональными данными и т.д....

ОАО РЖД и т.д... - это не буду писать кто.

Просто копировал из коммментариев "эж-ЮРИСТ", N 41, октябрь 2009 г. а на дату не посмотрел.
(рукой всё слишком много набирать...)

1)Мне понравился пункт про "место проживания". КАКИЕ подтверждения я должна принести,КОМУ,и в КАКОМ в печатном или письменном виде? Например родня мужа(могла же я после брака жить на его жилплощади). Или у друзей. Это будет нечто вроде расписки "я такая то такая то,являюсь владельцем жилплощади по такому то адресу(копии документов), подтверждаю факт проживания гражданки (мои ФИО)

2) что вы скажете про сроки давности,или истечение срока давности нарушения(что то я слышала про такую штуку)

4)есть ли смысл ссылаться про "ввиду неинформированности"
5)что и где прописано про то что это" малозначительное нарушение"

Добавлено (18.03.2011, 21:14)
---------------------------------------------
Что за подтверждение? как оно хоть примерно выглядеть будет? Подойдёт ли нечто типа

" Я,гражданин(ка) РФ, ФИО, паспорт серии.......номер......зарегистрированный(ая) по адресу ............, являюсь единоличным владельцем жилплощади такой то......"
Подтверждаю,что с .....по .... по моему добровольному разрешению гражданка (мои ФИО),проживала на жилплощади находящейся в моей собственности.

Роспись,расшифровка,дата

Так вроде ничего)а кому это отнести???