Понедельник, 22.10.2018, 02:41
Просроченный паспорт
Главная | Регистрация | Вход
Время
Привет !
22.10.2018
02:41
Добро пожаловать! Пожалуйста, зарегистрируйся или войди под своим ником!
Меню сайта
Главная » 2012 » Апрель » 13 » Штраф при замене просроченного паспорта незаконен
10:38
Штраф при замене просроченного паспорта незаконен

И получим ответы.

Замена паспорта - обязанность, возложенная согласно Указа Президента РФ, на органы МВД и ФМС РФ.

Следовательно, обязанности граждан не существует(кроме надуманной), но существует обязанность ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ. 

Просто вдумаемся в смысл слов и, наверное, ясно, что именно органам адресован пласт законов и норм о паспорте. 

 

А потому именно с них и следовало бы спрашивать: на каком основании, обладая информацией о точном времени возникновения ограничения прав граждан РФ, они, - эти органы, - ДОПУСКАЮТ это ограничение гражданских прав.

Ведь прекращение действия паспорта неизбежно влечёт прекращение гражданских прав их обладателей.

Ведь Охрана прав - это прямая и можно сказать единственная задача, стоящая перед органами. Она - их главная обязанность.
 
"Создание условий для обеспечения прав и свобод" - а вовсе не ограничение прав !
Во исполнение этого Указа, Правительство РФ утвердило Постановление от 8 июля 1997 г. N 828.
"Во исполнение" - значит с той же целью.

То есть, "ограничение" срока действия не соответствует цели ?

А вот иное толкование букв, всё ставит на свои места и позволяет сделать вывод о том, что на правоохранительные органы возложены обязанности контроля и профилактики нарушений прав граждан.

На основании общеизвестного изменения внешности с возрастом человека "презюмированы" периоды, с течением которых внешность может измениться и не соответствовать изображению на фото.

Следствием этого несоответствия, неминуемо, станет недействительность паспорта, а значит и невозможность осуществления гражданских прав и свобод.
 
Поэтому, на службу участковых инспекторов (в полном соответствии с КоАП) возложена дополнительная обязанность по контролю и профилактике данных правонарушений.

Это подтверждает и направленность, именно, к правоохранительным органам.
Кроме того, установлен срок, в течении которого, правоохранительные органы обязаны обеспечить своевременную замену паспорта.
 
Опять же, краткосрочность процедуры (месяц), свидетельствует о направленности на защиту прав граждан и ни-ка-ких других объяснений не имеет....

Это, ещё раз, свидетельствует о возложении обязанности на должностных лиц, а вовсе не на граждан.

Приказ МВД РФ от 28 декабря 2006 г. N 1105 Об утверждении Административного регламента ФМС по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ
Вступает в силу: 27 февраля 2007 г.Зарегистрирован в Минюсте РФ 8 февраля 2007 г. Регистрационный N 8910
Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) ФМС,.... при выдаче и замене паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ - паспортов гражданина РФ, и их учету.
Предоставление государственной услуги по выдаче, замене и исполнение государственной функции по учету паспортов гражданина РФ осуществляются в соответствии с указами Президента РФ от 13 марта 1997 г. N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ на территории РФ", от 19 июля 2004 г. N 928 "Вопросы Федеральной миграционной службы", постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ".
ФМС РФ... при выдаче, замене и учете паспортов также руководствуются НК РФ, ФЗ от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве РФ, от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" и от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", а также Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. N 1325.

7. ...Получателями государственной услуги по замене паспортов являются граждане РФ в случае:
достижения 20-летнего возраста;
достижения 45-летнего возраста;

11. Конечным результатом предоставления государственной услуги является своевременная выдача или замена паспорта.
12. Гражданам обеспечиваются комфортные условия прохождения формальностей, связанных с получением и заменой паспорта, в том числе гарантируются надлежащим образом оборудованные помещения, удобные графики работы органов, участвующих в предоставлении государственной услуги. Заявители осуществляют не более двух взаимодействий с соответствующими должностными лицами и сотрудниками по вопросу получения или замены паспорта за исключением случаев, когда требуется представление необходимых для оформления паспорта документов, устанавливающих личность гражданина.

35. Документы и личные фотографии должны быть сданы в 30-дневный срок с момента наступления оснований для выдачи или замены паспорта.
53. Подразделения, осуществившие выдачу или замену паспорта, представляют:
53.1. Не реже чем один раз в месяц - главе местной администрации муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, а в случаях, предусмотренных законом субъекта РФ - города федерального значения, - руководителю территориального органа исполнительной власти города федерального значения по месту своего нахождения, сведения о выдаче или замене паспорта с указанием следующих персональных данных гражданина...
53.2. В течение 5 дней в налоговый орган по месту жительства гражданина сведения о фактах первичной выдачи и замены паспорта, и об изменениях персональных данных, содержащихся во вновь выданном паспорте.
53.3. В течение 7 дней в жилищно-эксплуатационные организации по месту жительства сведения о фактах замены паспорта, и об изменениях сведений о личности, содержащихся во вновь выданном паспорте, для внесения изменений в соответствующие учеты.
55. Сведения о получении гражданином паспорта по месту пребывания или по месту фактического проживания:
направляются в ОАСР по месту выдачи или замены паспорта для их внесения в соответствующие учеты....

87. Уничтожение недействительных паспортов производится по акту об уничтожении недействительных паспортов по форме N 29П (приложение N 29) путем сожжения либо измельчения не реже одного раза в месяц комиссиями, назначаемыми приказами руководителей территориальных органов, а при невозможности создания комиссии, сотрудниками, осуществляющими функции учета и хранения паспортов.

88. При уничтожении паспортов в заявлениях о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П указываются номера актов, дата (число, месяц, год) и причины их уничтожения, после чего эти заявления помещаются в архивную картотеку
106. Комиссии обязаны проверить:
106.4. Своевременность погашения паспортов, признанных недействительными или выданных в нарушение установленного порядка, порядок их хранения и уничтожения.
121. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по выдаче, замене и учету паспортов, и принятием решений сотрудниками осуществляется должностными лицами ФМС России, ее территориальных органов, ответственными за организацию работы по выдаче, замене и учету паспортов.

Сотрудник, ответственный за выдачу паспорта, несет персональную ответственность за соблюдение порядка выдачи паспорта, правильность заполнения журнала учета поступления паспортов и выдачи их гражданам по форме N 20П.

122. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц ФМС России, ее территориальных органов и их структурных подразделений в досудебном и судебном порядке.

Приказ ФНС от 6 ноября 2008 г. N ММ-3-6/577 ”О совершенствовании организации работы по обеспечению достоверности сведений о физических лицах в информационных ресурсах налоговых органов”

1. Установить, что в ФНС России на основе сведений, получаемых в соответствии с... Соглашением о направлениях взаимодействия и взаимного обмена информацией между ФМС и ФНС от 19.06.2007 N МС-1/8-11278дсп/ММ-25-04/5дсп «Об информационном взаимодействии между ФМС России и ФНС России по вопросам представления сведений о документах, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ» и Протоколом N 2 от 09.11.2007 к указанному Соглашению, ведутся в составе программно-информационного комплекса «Недействительные паспорта».
Методические указания для налоговых органов по порядку работы со сведениями о паспортах граждан
(утв. приказом ФНС службы от 6 ноября 2008 г. N ММ-3-6/577).
2. Состав ПИК «Недействительные паспорта» и источники его формирования
2.1. Рабочая Картотека - информационный ресурс ИФНС России, содержащий информацию:
- о паспортах, замененных (утраченных) гражданами РФ, сведения о которых поступили от органов ФМС России по форме ЗП «Сведения о фактах первичной выдачи или замены документа, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории РФ");
- о паспортах, заявления об утрате которых поступили в структурное подразделение территориального органа ФМС России, полученную от органов ФМС России по форме УП «Сведения о фактах подачи гражданином заявления об утрате документа, удостоверяющего личность гражданина РФ»;
- о паспортах замененных (утраченных) гражданами РФ, сообщаемую по запросам налоговых (регистрирующих) органов органами ФМС России по форме, приведенной в приложении к Протоколу N 2.
- о запросах, направленных в соответствии с Протоколом N 2.
Информация из Рабочей картотеки, за исключением сведений о направленных запросах и сведений о действительных паспортах, содержащихся в форме ЗП и ответах на запросы, поступивших от органов ФМС России, ежедневно передается на вышестоящий уровень с применением технологий Web-сервиса.
2.2. Справочник недействительных паспортов - информационный ресурс, который формируется на федеральном уровне и содержит сведения о недействительных паспортах, полученные:
из информационных ресурсов налоговых органов по учету налогоплательщиков - о паспортах умерших физических лиц, сведения о которых поступили от органов ЗАГС, согласно пункту 3 статьи 85 Кодекса;
из Рабочей картотеки - о замененных (утраченных) паспортах, согласно полученным от органов ФМС России сведениям по форме ЗП, УП и ответам на запросы по форме, приведенной в приложении к Протоколу N 2;
от ФМС России - о недействительных паспортах, сведения о которых предоставляются в централизованном порядке в соответствии с подпунктом 3 пункта 4.1. Соглашения.
3.1. Сведения от органов ФМС России по формам ЗП и УП поступают в налоговые органы по месту жительства граждан, как в электронном виде, так и на бумажных носителях.
И, об этом:
Датой признания недействительным замененного паспорта, указанного в сведениях по форме ЗП, является дата выдачи гражданину паспорта, выданного взамен, приведенная в графе 2 формы ЗП.
Датой признания утерянным паспорта, указанного в форме УП, является дата подачи гражданином заявления об утере паспорта.

Т.е. паспорта, в централизованном порядке ПРИЗНАЮТСЯ ( а не становятся) недействительными.
Существует процедура признания....., предусмотрены формы соответствующих актов.
А гражданин, которому исполнилось... называется ПОЛУЧАТЕЛЕМ гос.услуги.
Никаких санкций для гражданина, нигде в перечисленных выше законах нет.
А вот ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей должностными лицами имеется.

Любая попытка гражданина уйти от ответственности по формальным признакам (например, истечение сроков...) истолковывается ФМС, как ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАНИНОМ СВОЕЙ ВИНЫ, оправдывая бездействие органов, снимает ответственность с них и приводит к принятию ЗАКОНОВ, вводящих ограничение срока действия паспорта, что неминуемо приведёт к дальнейшим ограничениям прав и свобод, дальше сценарий не сложно угадать...

Категория: Последнее | Просмотров: 8951 | Добавил: Кризис2008-2020 | Теги: миграционная служба, фмс, штраф, замена, обмен, штраф за просроченный паспорт, паспорт, просроченный | Рейтинг: 0.0/0
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]
Инфо
Онлайн всего: 1
Гостей: 1
Пользователей: 0
Гости сайта Пользователи


Пользователи онлайн:


Общий взгляд
Рейтинг@Mail.ru Яндекс.Метрика
1
Auto Web Pinger Проверка тиц
Карта
website monitoring results and uptime stats