07 Декабря 2012
По постановлению прокурора Зеленоградского района заместитель начальника районного отделения УФМС за нарушение сроков предоставления государственной услуги по замене паспорта привлечена к административной ответственности
Прокуратура Зеленоградского района проверила соблюдение отделением УФМС России по Калининградской области в Зеленоградском районе, как подразделением федерального органа исполнительной власти - Федеральная миграционная служба (ФМС России), порядка предоставления государственной услуги, предоставляемой федеральным органом исполнительной власти, выявлены нарушения Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

В соответствии со ст.2 указанного Закона государственная услуга, предоставляемая федеральным органом исполнительной власти, - деятельность по реализации функций федерального органа исполнительной власти, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги.

Статьей 5 Федерального закона к правам заявителей при получении государственных услуг отнесено, в том числе, получение государственной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги. Обязанностью органов, предоставляющих государственные услуги, в свою очередь, является предоставление государственных услуг в соответствии с административными регламентами.

К основным задачам Федеральной миграционной службы относится, в том числе, оформление, выдача и замена основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ (паспорт).

Федеральная миграционная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В соответствие с Административным регламентом Федеральной миграционной службы результатом предоставления государственной услуги является своевременная выдача или замена паспорта. Указанные действия производятся подразделениями по месту жительства, месту пребывания или по месту обращения гражданина. Паспорта выдаются гражданам в 10-дневный срок со дня принятия подразделениями всех необходимых документов в случае оформления паспорта по месту жительства, а также в связи с утратой (похищением) паспорта, если утраченный (похищенный) паспорт ранее выдавался этим же подразделением.

Проведенной прокуратурой района проверкой выявлены факты предоставления государственной услуги заявителям с нарушением установленных для этой услуги сроков.

Так установлено, что гражданам, обратившимся с заявлением о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации взамен утраченного, отделением УФМС по Калининградской области в Зеленоградском районе в нарушение указанных выше требований паспорта выдавались с задержкой на срок от 12 до 14 дней после обращения заявителей в уполномоченный орган.

По результатам проверки прокурор района в отношении заместителя начальника отделения УФМС России по Калининградской области в Зеленоградском районе возбудил дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.63 (нарушение должностным лицом федерального органа исполнительной власти порядка предоставления государственной услуги, предоставляемой федеральным органом исполнительной власти, повлекшее предоставление государственной услуги заявителям с нарушением установленных сроков) КоАП РФ.

Решением мирового судьи указанное должностное лицо привлечено к административной ответственности и оштрафовано на 3 тысячи рублей.

Решение в законную силу не вступило.

Ссылка .....

06.12.2012
В ходе проведенных проверок в Татарстане прокуратура выявила нарушения законодательства об организации предоставления государственных услуг. По итогам прокурорских проверок должностные лица федеральной миграционной службы привлечены к административной ответственности.

Так, административный регламент по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации нарушил начальник Бугульминского отдела УФМС Роберт Гарифуллин. Разрешение на временное проживание одному иностранному гражданину им выдано по истечении 60 суток, а другому – по истечении месяца после крайнего срока предоставления указанной услуги – не выдано вообще. Аналогичные нарушения закона допущены должностным лицом при оказании государственной услуги восьмерым иностранным гражданам.

По результатам проверки в отношении Гарифуллина прокуратура возбудила административное производство по ч.1 ст. 5.63 КоАП РФ (нарушение законодательства об организации предоставления государственных услуг). Мировой суд по результатам рассмотрения административного производства наложил на Гарифуллина штраф в размере 3 тыс. рублей.

Аналогичное нарушение выявила Азнакаевская городская прокуратура в деятельности начальника УФМС России по РТ в Азнакаевском районе Эльвиры Марданшиной. Она также нарушила сроки предоставления гражданке Республики Узбекистан разрешения на временное проживание. По материалам прокурорской проверки мировой суд привлек Марданшину к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей.

Ссылка ........

18.12.2012
Прокуратурой Центрального района г. Тольятти проведена проверка соблюдения сотрудниками отделения МФЦ муниципального бюджетного учреждения г.о. Тольятти «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» федерального законодательства в области предоставления государственных и муниципальных услуг.

Проверкой установлено, что инспектором 2 категории отдела приема документов отделения МФЦ по Центральному району г.о. Тольятти допущено нарушение порядка предоставления государственной услуги, повлекшее предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленного 5-дневного срока.

По данному факту прокуратурой района в отношении инспектора возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.5.63 КоАП РФ (нарушение сотрудником многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг порядка предоставления государственной услуги, повлекшее предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков).

Постановление об административном правонарушении и материал проверки направлены для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 114 Самарской области.

12.12.2012 мировым судьей судебного участка № 114 Самарской области по результатам рассмотрения постановления виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 3000 рублей в доход государства.
Постановление в законную силу не вступило.

Ссылка .......

/ 2012 Nov 22 /
Прокуратура края выявила нарушения законодательства в сфере предоставления государственных услуг в электронном виде

В соответствии с требованиями Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на их реализацию в электронной форме, а органы, предоставляющие государственные, муниципальные услуги, обязаны обеспечивать заявителям такую возможность.

В сводном перечне первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, утвержденном распоряжением Правительства РФ, предусмотрена такая услуга как «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях Российской Федерации». Однако в нарушение вышеуказанных норм, в период с 17.08. до 25.10.2012 г. на сайте..... отсутствовала возможность предоставления заявителям этой услуги министерством жилищно-коммунального хозяйства края.

По указанному факту в отношении заместителя министра информационных технологий и связи края Федорова С.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.63 КоАП РФ (нарушение должностным лицом федерального органа исполнительной власти порядка предоставления государственной услуги, предоставляемой федеральным органом исполнительной власти, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю), губернатору края внесено представление.
Меры реагирования находятся на рассмотрении.

Ссылка ........

26.11.2012
В прокуратуру Уватского района на отдел Пенсионного фонда РФ в Уватском районе пожаловалась 35-летняя местная жительница.

Установлено, что она в августе с.г. обратилась в отдел с заявлением о перерасчете размера пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно Административному регламенту предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по приему и регистрации заявлений граждан об установлении им пенсий заявление перерасчете пенсии регистрируется в день приема заявлений в Журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда, о чем заявителю выдается расписка-уведомление. Данное заявление рассматривается в пятидневный срок.

Между тем, прокуратура установила, что обращение молодой женщины в указанном выше Журнале зарегистрировано не было и перерасчет пенсии не произведен.

Прокуратура района в отношении чиновницы отдела Пенсионного фонда РФ в Уватском районе возбудила административное дело ч.1 ст.5.63 КоАП РФ (нарушение законодательства об организации предоставления государственных услуг). По результатам рассмотрения дела мировой судья привлек ее штрафу в размере 3 тыс. рублей.

Ссылка ........

26.09.2012
Прокуратурой республики проведена проверка исполнения законодательства при реализации Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан полномочий в сфере обращения с отходами производства и потребления.

Установлено, что Управлением Роспотребнадзора по РБ не обеспечивается доступность и качество государственной услуги по выдаче санитарно-эпидемиологических заключений на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности. В частности, в помещении общественной приемной Управления отсутствует мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги.

Должностными лицами Управления допускаются грубые нарушения сроков предоставления государственной услуги по выдаче санитарно-эпидемиологических заключений.

Выявлены факты непроведения мероприятий по контролю за исполнением ранее выданных предписаний, внесения явно незаконных предписаний, проведения некачественных проверок. В ряде случаев при выявлении нарушений, не требующих значительных временных и финансовых затрат, в предписаниях указывались явно затянутые сроки их устранения, что противоречит целям осуществления государственного контроля.

Кроме того, выявлены грубые нарушения административного законодательства.

Так, в Управлении сложилась практика неправильной квалификации выявленных правонарушений, что в свою очередь влечет освобождение виновных лиц от более строгой (по специальной норме) установленной законом ответственности. Практикуется привлечение должностных лиц к административной ответственности как граждан, виновные юридические лица в нарушение положений ст. 2.1 КоАП РФ административной ответственности не подвергаются.

Проверка показала, что должностными лицами Управления не обеспечен должный контроль за уплатой штрафов, устранением нарушений причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. При этом лица, совершившие административные правонарушения, предусмотренные ст.ст. 19.6, 20.25 КоАП РФ, к ответственности не привлекаются.

В связи с выявленными нарушения прокуратурой республики в адрес Руководителя Управления Роспотребнадзора по РБ внесено представление, а также в отношении виновного должностного лица возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.5.63 КоАП РФ (нарушение законодательства об организации предоставления государственных услуг), которые находятся на стадии рассмотрения.

Ссылка .......

30 июля 2012 года с. Тоора-Хем
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности

30 июля 2012 года с. Тоора-Хем

И.о. судьи Тоджинского районного суда Республики Тыва Сат А.К.,

при секретаре Сарыг-оол А.Р.,

рассмотрев административный материал по ст.17.7 КоАП РФ в отношении главы сельского поселения сумона Ийский Тоджинского кожууна Хоядыр С. А., (персональные данные скрыты),

УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тоджинского района направила административный материал по ст.5.59 КоАП РФ, нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ, в отношении главы сельского поселения сумона Ийский Тоджинского района Хоядыр. В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении указано, что в нарушение требований Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее ФЗ № 59-ФЗ) Хоядыр заявления, поступившие в администрацию сельского поселения от гражданки Потерпевшой 1 и Потерпевшой 2, своевременно не рассмотрены, письменный ответ о результатах рассмотрения указанных заявлений по состоянию на 16.07.2012 года заявителям не направлен.

В судебное заседание Хоядыр не явилась, просила рассмотреть дело без её участия, с постановлением прокурора согласилась.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административная ответственность по ст.5.59 КоАП РФ наступает за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ст. 8 ФЗ № 59-ФЗ орган местного самоуправления или должностное лицо по результатам рассмотрения заявления граждан дает письменный ответ по существу поставленный в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

По материалам дела установлено, что в 2012 году в администрацию сельского поселения 3 письменных заявления, в том числе 1 заявление поступило 18.01.2012 года от гражданки Потерпевшей1 о том, что в поселении имеются волки, 1 заявление поступило 20.01.2012 года об отсутствии у Потерпевшей 2 телефона участкового, работника ФАПа и скорой помощи.

Однако, в установленный законом срок Хоядыр вышеуказанные заявления не рассмотрены, письменный ответ по ним не дан.

Согласно рапорту помощника прокурора Грек Н.С. от 16 июля 2012 года, следует, что Хоядыр в нарушение требований ст.ст. 10, 12 ФЗ № 59-ФЗ по состоянию на 16 июля 2012 года письменные заявления, поступившие от граждан сельского поселения, не рассмотрены, ответ по ним не дан.

При обстоятельствах изложенных выше, суд приходит к выводу, что в деянии главы сельского поселения сумона Ийский Тоджинского района Хоядыр содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ, поскольку Хоядыр в установленный срок в письменной форме не дала ответ на поступившие от граждан заявления.

Факт совершения административного правонарушения, подтверждается рапортом помощника прокурора Тоджинского кожууна, копией листа журнала регистрации приема граждан, копиями заявлений Потерпевшей 1, Потерпевшей 2, письменным объяснением Хоядыр С. А.

Ответственность по ст.5.59 КоАП РФ влечет наказание в виде наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Хоядыр, суд признает признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ суд не усмотрел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу сельского поселения сумона Ийский Тоджинского кожууна Республики Тыва Хоядыр С. А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, т.е. в нарушении установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ.

Подвергнуть Хоядыр С. А. административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению в УФК по РТ (Прокуратура Республики Тыва), ИНН 1701009317, КПП 170101001, код ОКАТО 93401000000, номер счета 40101810900000010001 в ГРКЦ НБ РТ Банка России г. Кызыл, БИК 049304001, КБК 41511690010010000140 Доходы Федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Тоджинский районный суд.
Судья А.К. Сат

Ссылка .........

20/12/2012
Глава Большого Истока А. М. Зырянов привлечен к административной ответственности за работу с обращениями граждан. Сысертская прокуратура провела проверку сельской администрации. Выяснилось, что глава не ведет карточки личного приема граждан. Не соблюдает администрация сроки рассмотрения обращений граждан. Более сорока писем вообще остались без ответа.

По закону, гражданин, обратившийся к чиновнику, должен получить ответ в течение 30 дней.

О нарушениях прокуратура информировала гласу СГО В. А. Старкова, и сельский глава получил замечание в качестве меры дисциплинарной ответственности. Плюс к этому прокурор постановил привлечь Александра Михайловича к административной ответственности. По ч.3 ст. 5.63 КоАП предусмотрен штраф в размере 20 тысяч рублей.
Д. Булатова, Помощник прокурора

Ссылка ........