Смотрим регламент:
Проведение камеральных проверок
67. Камеральная проверка проводится сотрудниками ФМС России без выезда на проверяемый объект на основании имеющихся сведений, содержащихся, в том числе, в информационных базах данных, сведений, полученных по запросам в государственных органах исполнительной власти, от проверяемого объекта и иных организаций, необходимых для полного и всестороннего изучения обстоятельств для целей контроля и надзора за соблюдением гражданами и (или) должностными лицами законодательства России о регистрационном учете.
68. Проведение камеральной проверки включает в себя:
направление проверяемому объекту запроса о предоставлении документов и информации;
направление запросов в адрес иных организаций и органов власти, органов местного самоуправления о предоставлении дополнительно документов и информации, связанных с деятельностью проверяемых объектов;
анализ полученных документов и информации;
составление акта;
ознакомление проверяемого объекта с актом.

Собственно, ничего этого соблюдено не было, как не было и выездной проверки.

Не соблюдение регламента не является формальностью и технической ошибкой, так как событие заключается в факте проживания.
Существуют другие статьи КоАП, по которым проводятся эти проверки в отношении иностранцев, предприятий, предоставляющих работу иностранцам.
Так вот в любых случаях, без соблюдения всех требований регламента привлечение к ответственности - незаконно.

Иностранец, проживающий незаконно на территории России не может быть привлечён по ст.19.15 без выездной проверки. А вот россиянин, гражданин этой страны, находящийся на территории своей Родины привлекается за то же самое нарушение без всяких проверок....

Кстати, некоторое время россияне в этой стране находились вообще на липовых правах.
Иностранцы, приезжая в Россию могли свободно без регистрации находится на территории, а вот граждан этой страны штрафовали за пребывание без регистрации более 9 дней (точно не помню, но где-то так).

Это уже потом депутаты задумались о глупости законов и отменили эту ересь.

По общему правилу, доказательства суду представляют стороны, а не суд.
В данном случае, судья, злоупотребляя положением и незнанием гражданином своих процессуальных прав (т.е. обманным путём) добывает доказательства ...

Данные в протоколе могут стать достоверными, если лицо их не оспорит.

Оспаривая сведения в протоколе и обосновывая свои доводами регламентом, лицо связывает воедино и отсутствие события и нарушение порядка.

Некоторые говорят, к примеру, так:
Много раз приезжали с выезной проверкой (соседи рассказали)- но ни разу меня там не нашли: поэтому вынуждены были составить протокол в кабинете.
Вот здесь видна связь: нарушение регламента вызвало недоказанность события.

Надо отвечать типа:
Ваша честь, я считаю данный вопрос некорректным и незаконным.
Если бы протокол составляли на меня - я бы здесь не находился и прошу больше подобных вопросов, нарушающих мои права мне не задавать.
Я не нарушал никаких законов в спорный период.
Об этом я сообщал и повторяю именно это.
ВОТ ИМЕННО ДЛЯ ЭТОГО МОМЕНТА И НУЖЕН ПРЕДСТАВИТЕЛЬ, КОТОРЫЙ БЫ ЛЕГКО ИЗБАВИЛ ВАС ОТ ЛИШНИХ ВОПРОСОВ.
Для установления личности обнаруженного в жилом помещении человека существуют свидетели, соседи и т.д... но никто не смог найти этих свидетей....

Суд, Вы обязательно проиграете, но проиграть нужно так, чтобы потом можно было рассчитывать на пересмотр и отмену.

Рассчитывать можно только на Верховный суд страны.
Все нижестоящие - не будут ввязываться - слишком много денег на кону...

Вопрос 19. С какого момента вступает в законную силу постановление по делу об административном правонарушении в случае, если копия такого постановления, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена в орган, должностному лицу, вынесшим постановление, с отметкой на почтовом извещении об отсутствии лица по указанному адресу?

Ответ. Частью 1 ст.30.3 и ст.31.1 КоАП установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Согласно ч.2 ст.29.11 КоАП копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления.

При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. № 221 (далее - Правила). В частности, в соответствии с п.22 Правил на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата.

Выполнение требований указанных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.
Пункт 36 Правил устанавливает, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.
В связи с вышеизложенным днём вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении будет являться дата поступления копии постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, его вынесшим, указанная на возвращённом почтовом извещении, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо уклонения данного лица от получения постановления.

Ну нифига себе!!! Эдак так можно без меня меня женить... потом прислать на деревню дедушке, а потом сказать, что нам наплевать, что вы ничего не получили - платите штрафы... и потом быстренько приставов ко мне... а потом и в федеральный розыск... как злостного неплательщика... А человек может ни сном ни духом и не знать, что на него уже куча дел заведена...

Так бывает.
Но если человек активно заявит - то всё остановят и всё отменят !

Любое вступившее в законную силу судебное постановление отменяется по двум категориям оснований: условная (можно доказать незаконность и необоснованность) и безусловная (доказывать ничего не надо - надо лишь об этом сообщить).
Вот принятие акта, устанавливающего права и обязанности лица, которое об этом "ни сном ни духом" - это есть одна из безусловных причин для отмены.

Сам же, когда надо доставить корреспонденцию, пользуюсь "DHL" (Ди Эйч Эл).