Для того, чтобы по этой статье привлекать, необходимы доказательства того, что Вы проживаете в КОНКРЕТНОМ ПОМЕЩЕНИИ, расположенном по ОПРЕДЕЛЁННОМУ АДРЕСУ, ЭТО ПОМЕЩЕНИЕ ЯВЛЯЕТСЯ ЖИЛЫМ, и ДЕЛАЕТЕ ЭТО ПОСТОЯННО В ТЕЧЕНИИ БОЛЕЕ ЧЕМ 90 СУТОК !!!!!

Вам достаточно утверждать, что Вы не проживаете нигде конкретно, любите кататься на резиновой лодке вниз от Волжского до Каспия и назад на вертолёте возвращаетесь и всё.
Статья 51 Конституции РФ.

ПУСТЬ ДОКАЗЫВАЕТ КТО УГОДНО ОБРАТНОЕ.

И пусть сообщит Вам в каком Законе запрещено путешествовать по тундре и ещё где угодно.
Указывайте всякую ерунду - дурь требований чиновника ОЧЕВИДНЕЙ.

Для убедительности утверждайте, что обратились по месту прописки лишь для ускорения обмена, а сами проживаете, вообще на уральской горе "Тигусигальпа". Пусть к местному участковому обращаются....
А если узнают, что такой горы нет - утверждайте, что местные жители её так называют, а как по документам эта гора называется Вы не знаете - пусть узнают название горы, на которой "Вы проживаете"...

Шутка, конечно, но не без намёка - как надо себя вести.

Ну, блин, рассмешили!

Не минует.
Потому, что

Преимущественное - это несколько иная категория.

Для того, чтобы не было её - надо утверждать приблизительно то, что написано про лодки и горы.

Ну а ближе к действительности:
С родителями, супругой поссорился - и вот уже несколько лет кантуюсь по знакомым, но нигде более 89 суток не задерживался, ЧТЯ ЗАКОН !

ПУСТЬ ПОПРОБУЮТ "РИСКНУТЬ СВОБОДОЙ" и представить доказательства обратного....
Сбор сведений о личной жизни граждан ЗАПРЕЩЁН.

Как это уже проделывали с сотнями тысяч бывших Россиян, оказавшихся вне гражданства одним росчерком пера...

Позиция власти такова...

Сейчас "отнимут у пенсионеров недвижимость" (по Проекту Медведева), а потом и за работающих возьмутся....

Мда..

Очень славное завершение дискуссии.... Обнадеживающее так сказать...))))...

___________________________________________________________________________

Так каковы должны быть действия, дабы оного избежать? У меня ситуация такова: муж сдал доки на новый паспорт в ЕИРЦ (или ДЭЗ... из фмс его послали и сказали, что доки принимают там.) Документы приняли, но "жаба" в окне ехидно сказала, что за паспортом приходите через 10 дней с деньгами будете штраф платить (паспорт просрочен на 8 месяцев) Протокол не составляли.

Так что теперь при получении паспорта и обнаружении не соответствия дат - паспорт не получать?
Или получить и сразу катать заяву прокурору?
Или поставить в бумаге о получении паспорта заднее число (что бы оно совпадало с датой на паспорте)?
Очень не хотелось бы лишиться гражданства РФ - это последнее, что у нас осталось...))))

ЗЫ: С нетерпением жду результатов возвращения из фмс Сержанта. Удалось ли избежать штрафа и каковы были действия.

Ибо думаю, что участь сия не минует и нас и мужу тоже вкатят протокол при получении.... И протокол будет составлен задним числом (днём сдачи документов жабе из ЕИРЦа в окошко).

viktor, насколько правомочно составление протокола задним числом? каковы действия - отказ подписывать или что? Или пишу 6 пунктов заготовленных Сержантом о не разъяснении прав, составлении в каб. №_... и т.п.

Добавлено (26.11.2010, 16:07)
---------------------------------------------

Дело в том, что привлекают они по ст. 19.15. " Проживание гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или без регистрации"

1. Проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства .......-

При чём тут 90 суток и конкретное помещение? Я ОБЯЗАН иметь паспорт! А про жилое или нежилое помещение тут не указывается... Местом моего пребывания может быть и та же гора.... и река... и пещера в тайге... находился - значит пребывал.... и пребывал с недействительным паспортом - значит - виновен....

Тут нужно основные доказательства, как мне кажется, строить именно на том, что мой просроченный паспорт - действителен.... как действителен паспорт СССР. А не на том, что я мыкаюсь по знакомым добрым людям и пещерам в тайге.

И ещё (где-то читала) что можно делать упор на то, что протокол по этой статье должен составлять только участковый.... а не сотрудник ФМСа в кабинете за углом. Только беда в том, что протокол может быть подписан уже именно участковым.... а мне его типа передают для ознакомления и подписания....

Ох..... ...прочитав всю ветку - уже прихожу в выводу, что бодание с нашей "советской властью" - мне не по зубам... Грустно...

Страниц-то сколько ? Написано уже.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении № 192
« 09 » 11 2010 года гор. Киров
Начальник отделения УФМС России по Кировской области в Первомайском
(наименование органа, должность, звание, фамилия, инициалы сотрудника, вынесшего постановление)
районе гор. Кирова майор внутренней службы Корчемкина С.В.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11КоАП РФ,
рассмотрев материалы де^а об административном правонарушении №
--------------------------------------------------- Фамилия, имя, отчество _________________________________________________
30.03.1965г. Гор. Киров Дата и место рождения __________________________________________________
гор. Киров, ул. ------------------------- Место жительства (пребывания) ______________________________________________
--------------------------------------------------------------
Место работы, должность _________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность (серия, номер, кем и когда выдан)
личность удостоверена паспорт 33 02 № -------- выд. 12.11.2002г.. Ленинским РОВД гор. Кирова
Иные сведения, необходщые для решения дела: _____________________________________
УСТАНОВИЛ:
09.11.10г. в 11.30 час., в отд. УФМС России по Кировской области в Первомайском р-не гор. Кирова по адресу: гор. Киров, ул. Р.Люксембург, 34
(обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; наличие либо отсутствие состава административного правонарушения
_ выявлен(а) гр. РФ.Фамилия Имя Отчество, который проживает по недействительному паспорту с 01.05.2010г. /не поменял паспорт по достижении 45 летнего возраста/
акт, предусматривающий ответственность за правонарушение).
На основании изложенного, (статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения)

ПОСТАНОВИЛ: -----------------------.


Признать гр..
(фамилия, имя, отчество)
19.15 ч. 1
виновным (ой) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст..
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), за допущенное административное правонйрушение подвергнуть административному наказанию в виде:
Штраф 2500 рублей

Обращаю ваше внимание на место обнаружения правонарушения в отд. УФМС России по Кировской области в Первомайском р-не гор. Кирова по адресу: гор. Киров, ул. Р.Люксембург, 34

Это первое.

Второе --- В протокол внесены данные недействительного паспорта.(То есть
данные старого паспорта, как Документ, удостоверяющий личность (серия, номер, кем и когда выдан)
личность удостоверена паспорт 33 02 № -------- выд. 12.11.2002г.. Ленинским РОВД гор. Кирова

И третье (проживает по недействительному паспорту с 01.05.2010г)
органы УФМС продлили срок действия моего паспорта с 31.марта 2010г. по 01.05.2010г. самостоятельно вопреки всем законам и постановлениям на целый месяц!!!

Думаю что аргументов у меня достаточно для судебного разбирательства.

А в суде, без помощи опытного представителя, дело вряд ли выиграете.

А почему Постановление от 09.11 ?

Я запутался полностью.
Протокол когда составлялся ?

PS
Надеюсь viktor поможет в составлении.

Доказывать Вы ничего никому не должны.

С момента смены государственного строя нашей страны от диктатуры пролетариата до правового типа - прошло 17 лет. Граждане этой страны должны понимать: что именно изменилось !

В СССР - интересы государства были на первом месте !
И Вы должны были что-то кому-то доказывать.
Теперь Ваши интересы - находятся НА ПЕРВОМ месте !
Пока граждане этого элементарного различия не поймут: какую Конституцию не принимай - толку не будет !

Сейчас, Вы (и я) - главные персоны. Мы наняли Президента, который гарантировал, нам с Вами АБСОЛЮТНО все наши права. Вот и пользуйтесь этим своим правом.

ВСЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ МАШИНА РАБОТАЕТ не на государство (как было в СССР), а на нас с Вами.

Вы - работодатель. Управление федеральной миграционной службы - работник, которому Вы платите за труд, который призван ОБЕСПЕЧИТЬ ИМЕННО ВАС ВСЕМ НЕОБХОДИМЫМ ИМЕННО ВАМ (а не самой службе).

До тех пор, пока осознание этого не произойдёт - жить нам в дремучей тундре, Нашей Раше и гетто обеспечено.

Умучался я философствовать. Пора тему закрывать - слишком много лишнего здесь.

Эти Ваши мысли я уже читала... просто это осознание должно прийти в первую очередь в чиновникам и всей этой правительственной шайке....
А осознание сего в наших отдельно взятых головах никакого эффекта не даст. Вот вернулся Сержант..... осознание у него есть.... потрёпанные нервы - тоже есть... потраченное время - есть.... А паспорт?

Да с философией то у нас у всех всё в порядке..... У нас с юридической подкованностью швах.... По сему закрывать тему не нужно, лишнее - можете удалить.... Нужно же узнать чем дело закончится у Александра и Сержанта.... И в заключении на их примере написать краткий план действий....

Вот это, собственно, главное !

По стране, после выхода в свет Закона о гражданстве прокатилась волна "лишений гражданства".

Так вот там ситуация была абсолютно та же самая: людей вынуждали "через заднюю дверь получать паспорта", которые потом, РАЗУМЕЕТСЯ, были объявлены НЕЗАКОННЫМИ.

И все эти люди ничему не научились.
Их жизнь не учит, а учит только кнут.

Чем больше будет в интернете реальных доказанных в суде или в ФМС примеров
победы здравого смысла, тем большее число ГРАЖДАН будет бороться со старой
Советской системой.
Люди наконец начнут понимать кто в стране хозяин, и может когда-нибудь мы выберемся из тундры.

viktor спасибо Вам за тему ,много полезного даете людям,
Если закроете тему я отпишусь на других сайтах.

В понедельник иду в суд подавать жалобу.

Конечно, понятно - дело принципа.... но не знаю стоят ли все эти муки/суды/жалобы/письма... этих 1500 рублей?....

Мне, кажется. у меня не хватит сил... Но морально поддерживаю борцов с сов.действительностью. Удачи вам. Отписывайтесь - как идут дела.

Ссылка на книгу мужика с подробными инструкциями к действию
http://dkvartal.ru/k-i

Там, в других темах форума, где-то было и о нём.

Именно на таких людях держится ПРАВО граждан, которые, увы....

У меня, тут, в каком-то году одна гражданка очень уверенно отписывалась, мощно шла в суды и т.д... а потом взяла и бросила всё. Точнее, предала "идею".

Ей там предложили мировое, выгодное для неё...
Вот о ней тут нет уже сведений (удалил), но тоже тема была большая... около полу-года длилось разбирательство.

Рассказал бы я истории...

Жалоба на неправомерные действия сотрудников ОУФМС России
________ области в Советском районе г.______________________-

17.11.2010г. с целью обмена паспорта РФ в связи с достижением 45-летнего возраста, я сдал свой паспорт в ОУФМС России _______области в Советском районе г.__________, при этом сотрудница данного ОУФМС внесла данные моего нового паспорта РФ ХХХХ № ХХХХХХ от 17.11.2010г. в мою домовую книгу. Я попросил выдать мне новый паспорт РФ в соответствии с датой выдачи 17.11.2010г. Однако в выдаче 17.11.2010г. нового паспорта РФ мне было отказано, и было предложено явиться за новым паспортом РФ лишь 26.11.2010г. При устном обращении к начальнику данного ОУФМС мне так же было отказано в выдаче 17.11.2010г. нового паспорта РФ.

26.11.2010 г., в момент выдачи мне нового паспорта РФ, оформленного на моё имя, с вклеенной в него моей фотографией и заполненными страницами и реквизитами документа, я обнаружил, что в мой новый паспорт РФ, должностным лицом миграционной службы, внесены недостоверные сведения о дате выдачи, а именно 17.11.2010г.

Учитывая, что за внесение заведомо ложных сведений в официальный документ может последовать уголовная ответственность, я отказался путём личной подписи, подтверждать недостоверную информацию о дате выдачи паспорта РФ.

В результате, мне было отказано в выдаче паспорта гражданина России.

Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 13 марта 1997 г. N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ.
Верховный Суд РФ отмечал (Бюллетень № 6 2000 года), "что считается очевидным и не нуждающимся в доказывании то, что с наличием паспорта гражданина РФ связана возможность реализации целого ряда прав человека и гражданина, в том числе и конституционных. Так, например, без паспорта невозможна или по меньшей мере затруднена реализация права граждан на свободное перемещение, выбор места жительства и пребывания на территории РФ, а также на выезд за пределы государства и въезд на его территорию (ст. 27 Конституции РФ); прав в сфере трудовых, семейных и гражданско-правовых отношений (ст.ст. 34-37, ст. 60 Конституции РФ). Федеральные законы и подзаконные нормативные правовые акты наличием паспорта обусловили возможность вступления в брак, регистрации актов гражданского состояния, регистрации по месту жительства и пребывания, приобретения авиа- и железнодорожных билетов; совершения сделок, требующих нотариального удостоверения или государственной регистрации; приобретения иностранной валюты в обменных пунктах и многое другое."

Таким образом, по вине данного ОУФМС, с 17.11.2010 г. по настоящее время, я лишён возможности реализации прав человека и гражданина РФ....

Кроме того, из пояснений сотрудников данного ОУФМС следует, что паспорта РФ, с недостоверной датой выдачи регулярно выдаются гражданам РФ и при их получении граждане РФ расписываются еще и в заявлении формы № 1П с указанием фактической даты получения.
Это приводит к несоответствию даты выдачи паспорта РФ (указанной на второй странице паспорта РФ) дате фактического получения паспорта РФ (указанной в заявлении формы № 1П) и при этом граждан РФ вынуждают подписью подтверждать это несоответствие.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ от 17.01.1992 г. N 2202-1"О прокуратуре РФ", ФЗ от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ", в соответствии с п.2.2, Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры РФ, прошу:
- незамедлительно предпринять все необходимые меры прокурорского реагирования по устранению нарушений законности и моих прав;
- провести служебную проверку правомерности действий сотрудников данного ОУФМС и проинформировать меня в установленные законом сроки о результатах проведенной проверки и принятых мерах по наказанию виновных с указанием или предоставлением копий распорядительных документов, подтверждающих привлечение виновных к ответственности.
- о результатах рассмотрения жалобы дополнительно прошу уведомить меня по тел.:ХХХХХХХХХХХХХХХ.

В доказательство приведённых в жалобе фактов прилагаю ксерокопию листа домовой книги, в которую сотрудница данного ОУФМС внёсла данные моего нового паспорта РФ серии ХХХХ № ХХХХХХ от 17.11.2010г.

Приложение:
1.Ксерокопия листа домовой книги.

«_____»____________2010г. (дата оформления жалобы)

подпись_____________ Фамилия И.О.

PS
Составлена при помощи viktorа, за что ему Почет и Уважение!!!
Я в нее немного от себя добавил.
Может замечания какие будут?
Завтра/послезавтра планирую отнести в прокуратуру.
Добавлено (30.11.2010, 16:44)
Завтра у прокурора района прием с 16 до 19 часов, может до приема жалобу подать а потом пойти на прием (шансов больше будет?)?

"иначе".... следовательно, если Вы заберёте паспорт в том виде, в котором они предлагают, то штрафовать за проживание без паспорта они Вас не станут?

А, что если не идти получать паспорт через 10 дней, а придти через 2 месяца, то срок штрафования уже закончится?..... Можно таким способом избежать штрафа и протокола об административке?

PS
Добавил в жалобу выделенным жирным шрифтом фразу.
Еле втиснул, шрифтом 10, текст на один лист (без строчечных пробелов получилось).

Не знаю точно есть ли в прокуратуре что-то типа инструкции по делопроизводству (или ещё какого документа) регламентирующего размер шрифта и межстрочных расстояний в заявлении жалобщика.... (Просто у нас на работе (в государственном предприятии) есть такая инструкция, где сказано. что письма и др. документы должны быть написаны шрифтом не меньше 12 интервал 1.5 и указан размер полей слева и справа (для удобства подшивания писем в дело)...

Так что как бы они не придрались к размеру шрифта .... типа они не обязаны ломать глаза.... типа текст не читабелен .. и.т.п. и не отфутболили Вашу заяву, как несоответствующую чему -то там....

Добавлено (01.12.2010, 11:03)
---------------------------------------------

А какая уж тут может быть полемика? Документы им были сданы - значит они уж точно узнали в этот день о совершённом правонарушении (выявили нарушителя).... прошло 2 месяца - срок истёк. В данном случае я даже молчу о том, что они в силу своих должностных обязанностей должны были знать об этом правонарушении в день когда исполнилось 45 лет. Вот тут ещё возникает полемика "длящееся" и с какого момента оно длится с момента моего 45-ти летия или с момента когда они узнали... они хотят об этом узнавать только когда я к ним являюсь самолично...

Или "длящееся" правонарушение не имеет 2-х месячного срока давности?

Жалобу в суд я отнес 30.11, Сперва хотел подать отдельно ходатайство о продлении срока подачи жалобы и отдельно жалобу.

А потом решил написать все в жалобе. Получилось текста на 11 страниц. Полный текст жалобы позже выложу.

Интересно- придет ли начальник ФМС в суд? Неплохо бы записать её показания на диктофон или видео а потом обнародовать.

Как мне кажется, суд по моему делу примет мою сторону,но совсем по другой причине. По причине того что постановление было вынесено в мое отсутствие и я не имел возможности защищать свои права. Так мне кажется суду будет проще замять это спорное дело.

А разве Вас не уведомили о дате и месте рассмотрения Дела ?

Уполномоченному по правам человека в ____________ области
ФИО
от ХХХХХ ХХХ ХХХ
проживающего по адресу:
Индекс: ХХ, г.ХХ, ул.ХХ, д.ХХ, кв.№ХХ
Домашний тел.: ХХХХХХ , сотовый тел.: +7 ХХХХХХХХХ

...................(все тоже самое что в прокуратуру)................................... это несоответствие.

По данному факту, я обратился с жалобой от ХХ.ХХ.2010г. в Прокуратуру _______ района г.ХХХ.
На основании изложенного, руководствуясь Законом _______ области "Об Уполномоченном по правам человека в __________ области", прошу:
- оказать содействие в устранении нарушений законности и моих прав при получении паспорта РФ в соответствии с датой выдачи, указанной на второй странице паспорта РФ.
- обратиться в компетентные государственные органы с ходатайством о возбуждении дисциплинарного или административного производства в отношении должностного лица, в решениях или действиях (бездействии) которого усматриваются нарушения прав и свобод человека и гражданина;
- о результатах рассмотрения жалобы дополнительно прошу уведомить меня по тел.: +7 ХХХХХХХХХ.
В соответствии с частью 2; статьи 20; ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации", о результатах рассмотрения обращения прошу Вас сообщить мне в десятидневный срок.
В доказательство приведённых в жалобе фактов прилагаю ксерокопию листа домовой книги, в которую сотрудница данного ОУФМС внёсла данные моего нового паспорта РФ серия ХХХХ № ХХХХХХ от ХХ.ХХ.2010г.
Приложения:
1.Ксерокопия листа домовой книги.
2.Ксерокопия жалобы в Прокуратуру Советского района от ХХ.ХХ.2010г.

«_____»____________2010г.

___подпись__________ Ф.И.О.

Если возможно, прошу оказать содействие в корректировке данной жалобы?
Завтра собираюсь отнести.

PS
У секретаря Уполномоченного тоже свою копию заверять штампом получения ?

не надо переписывать, т.к. оно имеется в приложении.
Жалоба должна быть краткой.

Т.е.: "По вине тех-то и тех-то я, незаконно, лишён всех прав...." и всё.
****************************************************************
И вот это:
"- обратиться в компетентные государственные органы с ходатайством о возбуждении дисциплинарного или административного производства в отношении должностного лица, в решениях или действиях (бездействии) которого усматриваются нарушения прав и свобод человека и гражданина;"

На мой взгляд, не нужно.

В ФМС когда, я отказался подписывать протокол, я сказал что все вопросы по данному протоколу будем решать только через суд. И получил устный ответ:"Хорошо тогда материалы дела отправляем заказным письмом. Ты тут не первый такой. Уговаривать не будем."

О том куда они собирались направлять депо, когда, где и во сколько его будут рассматривать я не знал.

Про диалог там ни слова.Все по существу.
Сейчас нет времени, полный текст выложу позже. Завтра опять в командировку еду.

Oleqon, тебе респект, за то что поднимаешь проблему на более высокий уровень.

С 17.11.2010г. по настоящее время, по вине сотрудников ОУФМС России ________ области в Советском районе г.____________ отказавших мне в выдачи правильно оформленного паспорта РФ в связи с достижением 45-летнего возраста, я лишен возможности реализации прав человека и гражданина РФ.
По данному факту, я обратился с жалобой от ХХ.ХХ.2010г. в Прокуратуру _______ района г._________.

На основании изложенного, руководствуясь Законом _______ области "Об Уполномоченном по правам человека в __________ области", прошу рассмотреть мою жалобу и оказать содействие в устранении нарушений законности и моих прав при получении паспорта РФ в соответствии с датой выдачи указанной на второй странице паспорта РФ.

В соответствии с частью 2; статьи 20; ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации", о результатах рассмотрения обращения прошу Вас сообщить мне в десятидневный срок.

В доказательство приведённых в жалобе фактов прилагаю ксерокопию листа домовой книги, в которую сотрудница данного ОУФМС внёсла данные моего нового паспорта РФ серия ХХХХ № ХХХХХХ от ХХ.ХХ.2010г..

Приложения:
1.Ксерокопия листа домовой книги.
2.Ксерокопия жалобы в Прокуратуру Советского района г.___________ от ХХ.ХХ.2010г.

«_____»____________2010г.

___подпись____ Фамилия И.О.

Во, сейчас приходил участковый:xmas: - вежливо пригласил придти к начальнику ОУФМС. Ни даты. ни время, ни повестки. Есть смысл идти без нового паспорта?

Отсутствие паспорта не может ограничивать НИКАКИХ (даже самых маленьких) прав.

Вот оно.

Путаница вносится ввиду того, что суд установил НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ ! просроченного паспорта.

А ведь, надо всего лишь настаивать на его ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТИ.

Содержание протокола позволяет сделать вывод о его действительности.

Подпись сотрудника ОУФМС России доказывает его действительность.

ПОВТОРЮ:Именно на действительности следует настаивать, а не наоборот.

Пытаясь оспорить протокол на основании "недействительности паспорта", лицо признаёт ! его недействительность. ....Остаётся лишь установить личность на основании иных сведений... и под это дело подойдут любые доказательства.... например, форма №1.

Наше право носит характер реального (а не формального) права.

Это показывает "безразличие" этого уполномоченного.

Форма общения между гражданином и любой структурой (от коммерческой, до соседа по даче или Председателя комиссии по делам каки-нибудь) П И С Ь М Е Н Н А Я форма.
Другой - не бывает.

Не верьте никаким устным обещаниям и любым словам.
Если должностное лицо не посоветовало обратиться письменно - значит это: обман.

Кстати, в таком случае, продублируйте обращение - обращением в милицию и вышестоящую инстанцию УФМС.

PS
Обращение в одну инстанцию никоим образом не может ограничивать права обращения в другую.
Впрочем, на уполномоченного рассчитывать и не стоит, т.к. у него полномочий маловато.

Извините за настойчивость: а без паспорта-то стоит идти к начальнику ОУФМС? Или вообще не ходить? Принудительно могут доставить?

И обжаловать решение самого УФМС: мне в суде секретарь сказала, что надо новую жалобу писать именно на это решение, а там уже как судья решит - объединять жалобы в одну или нет.

Когда-то, давным-давно, римляне должны были офомлять свои претензии в строгом порядке, указанном претором, но теперь уже этого нет.... да и в Риме это перестало существовать... давным-давно.

Есть правила, позволяющие составить "грамотно", но юристами сейчас никто не обязан быть....

И зачастую, самая безграмотная жалоба оказывается наиболее серьёзной, весомой, нежели построенная на нормах и законах.
Очень часто такая жалоба может толковаться как хитрость, т.к. лицо написавшее, но не указавшее законов - лишает оппонента (и проверяющего) возможности оспаривания (суживания круга правовых оснований претензий)

Ни один из органов, принимающих жалобы граждан не является зависимым от указания норм: "указал номер статьи УК - будет рассмотрено, не указал - не будет".

От милиции Вам нужен талончик, который обязаны выдать по факту обращения.
До тех пор, пока не обратились к ним: у Вас с документы - в порядке и права не нарушены.
(ну если не считать....)

В областную - это разумеется: и письменно и через интернет-приёмную.
Чем больше шуму Вы произведёте - тем быстрее проблема будет решена.

Но при этом, следует правильно оценивать ситуацию: если Вы неуверены в собственных способностях защищать права - не рискуйте и общайтесь только письменно: это самый безопасный (на самый медленный) способ общения.

Разумеется.
И где-то выше, в теме, о них писал.....
Но указывал, что для того, чтобы "получить бесплатную квалифицированную правовую помощь адвоката, как обязанность государства, установленную Конституцией" ....нужно... :D самому быть юристом !
Т.к. это несколько сложноватая и хитрая схема...
Объяснить её через интернет, по-моему, нереально.... когда-то я на эту тему реферат писал.

Существует институт представительства.
Представитель - это особый вид юридических услуг.
Как правило, представитель, специализирующийся на конкретной отрасли права намного сильнее любого адвоката. Ведь и адвокат - это представитель (только он - член коллегии....).

Вот представителя можно найти и дешевле и бесплатно: по разным причинам...

Существует безусловное доказательство действительности просроченного паспорта.

Оно находится в ОУФМС.

Называется оно - "Акт о признании паспорта недействительным", вследствии выдачи взамен другого паспорта.

Оформляется этот акт непосредственно после выдачи или с небольшой задержкой...
Этот Акт не может быть составлен до выдачи - разумеется.
Копию именно этого акта и необходимо истребовать суду - о чём следует заявить ходатайство.

Есть ещё одно доказательство, но оно может показаться несколько странным...

Речь идёт об официальном уведомлении УФМС о дате, с которой такой-то паспорт признан недействительным, иных органов, ведущих реестры сведений о гражданах и реквизитах паспортов граждан.

Например, в ИФНС имеются сведения о дате признания паспортов граждан недействительными - они так же будут свидетельствовать о том, что ОДИН паспорт сменяет собой ДРУГОЙ паспорт в течении одного дня.

(Потому, что существует обязанность государства документировать этим документом своих граждан.)

Т.е. доказательства перед, извиняюсь, носом...